2026年10月11日 21:33
パキスタンのアシフ・アリ・ザルダリ大統領は 10 月 11 日、北西部のカイバル・パクトゥンクワ州に憲法 232 条と 234 条に基づく非常事態を宣言した [1][3]。収監中のイムラン・カーン元首相が率いるパキスタン正義運動（PTI）が政権を担ってきた州で、布告は即日発効し、州首相や州の閣僚、顧問らは職を解かれた [1]。PTI の州支部長ジュナイド・アクバル氏は X への投稿で、自身と、州首相だったソハイル・アフリディ氏が逮捕されたと主張したが、政府は逮捕について公式な説明をしていない [2][4]。
宣言に先立ち、シャバズ・シャリフ首相は同じ日に閣議を開き、州政府が「テロとの戦いから意図的に手を引いている」として、非常事態の宣言を大統領に助言した [2][3]。官報に載った布告は、州内でテロや暴力事件が異例の勢いで増え、インフラや政府施設、治安機関への攻撃が相次いでいるのに州政府は有効な手を打てていないとし、州知事からは、州の憲法秩序がもはや機能せず事態が州政府の手に負えなくなったとの報告があったと記している [1]。これにより連邦政府は、州政府の権限の一部またはすべてを連邦の代表である州知事に行使させることができ、州議会の権限も連邦議会かその認めた機関が代わって担う [1]。
モフシン・ナクビ内相は 11 日の記者会見で、政府が 1 か月にわたって州政府との合意を探り、PTI 側と最後に連絡を取ったのは前夜の午後 11 時 45 分だったと明かしたうえで、この 18 か月で警察官 518 人が殺害されたと述べた [5]。アザム・ナジール・タラール法相も、州内のテロ事件がこの 2 年から 2 年半で 196% 増えたと主張している [5]。同じ 11 日には、軍の広報部門が、アフガニスタンと接する州内のクラム地区で越境を図った武装勢力とアフガニスタンのタリバン要員あわせて 12 人を殺害し、兵士 1 人が死亡したと発表した [8]。
2025 年 10 月に州首相に就いたアフリディ氏は、州内での軍事作戦に反対し、武装勢力が勢いを盛り返したのは連邦政府の誤った政策のせいだと批判してきた [9]。PTI は 2023 年 8 月から収監が続くカーン氏の釈放を求めて首都イスラマバードへの行進を計画し、州のテロ対策での協力や、カーン氏と主治医との面会をめぐる政府との協議が決裂したあとの 10 月 4 日、アフリディ氏を先頭に州内のラッキ・マルワトを出発した [4][7]。政府は行進を首都に入れないとして、コンテナで主要な道路を塞いでいる [2]。共同通信によると、アフリディ氏は 10 日にも支持者に行進への参加を呼びかけていた [3]。
連邦政府の決定に対し、PTI のゴハル・アリ・カーン党首は X で「重大な政治的過ち」と非難し、「連邦を強くするために州を弱めることはできない」として、考え直すよう求めている [4]。党の報道担当ズルフィカール・ブハーリ氏は Arab News に「パキスタンでただ一つ正当に選ばれた政府が倒された」と語り [7]、ロイター通信には、今回の措置はさらなる流血と不安定、巻き添えの被害を招くだけだと述べた [2]。ファイサル・カリム・クンディ州知事は声明で、住民に法を破る行為や扇動、暴動を控えるよう求め、次のように警告した [7]。
治安を乱し、法を無視して勝手な行動に出る者には、法に従って厳しい措置をとる。
Arab News（Pakistan imposes emergency in opposition-ruled Khyber Pakhtunkhwa province）
大統領府によると、国民議会と上院はそれぞれ 13 日に会議を開く [1]。法律家のハサン・ラザ・パシャ氏はジオ・ニュースの取材に、232 条による布告は上下両院がそれぞれ 10 日以内に承認しなければならず、234 条による措置は 2 か月で期限を迎え、議会の決議で延ばしても最長 6 か月までだと説明した [6]。州政府は連邦憲法裁判所に申し立てて宣言の当否を争うことができると、別の法律家ハリス・アズマト氏は指摘している [6]。