命令や方針が、ころころと変わって、あてにならないこと。
朝に出した命令を、その日の暮れには、もう改めてしまう、という意味。出したばかりの方針が、すぐに変えられて、定まらないことを表す。中国の古典に由来する言葉である。
上の言うことが、たびたび変わって、現場が振り回されるときに使う。「朝令暮改で困る」のように用いる。方針が一定せず、あてにならないことを、批判する調子でいう言葉である。